黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），對促進服務業優質高效發展作出重要部署。這是以習近平同志為核心的黨中央立足中國式現代化建設全局，從建設現代化產業體系、加快構建新發展格局、推動高質量發展的戰略高度提出的一項重大任務。必須認真學習領會、堅決貫徹落實。
??一、深刻認識促進服務業優質高效發展的重大意義
??服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業發展水平是衡量一個國家經濟發展程度的重要標志。促進服務業優質高效發展，關系國計民生，關系現代化建設全局，具有重大而深遠的意義。
??（一）促進服務業優質高效發展是建設現代化產業體系的重要依托。習近平總書記多次就建設現代化產業體系作出重要指示，強調要構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。現代化產業體系是以科技創新為引領、實體經濟為支撐、先進制造業為骨干、現代服務業為依托的完整有機體，優質高效的服務業新體系是其重要組成部分。我國正處于建設現代化產業體系的關鍵時期，具有高技術、高人力資本、高附加值特征的現代服務業，通過將專業化服務嵌入產業鏈各環節，促進產業體系分工深化、成本有效降低、生產效率大幅提高、價值鏈向高端攀升，在推動新質生產力形成和發展過程中發揮著愈加重要的驅動作用。必須以服務業優質高效發展為關鍵突破口，深度挖掘和充分釋放服務業技術擴散、鏈條延伸、價值創造等疊加效應，筑牢現代化產業體系“四梁八柱”。
??（二）促進服務業優質高效發展是建設強大國內市場的內在要求。習近平總書記深刻指出，形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐，也是大國經濟優勢所在。增強國內大循環的內在穩定性和長期成長性，一個重要標志就是實現服務業優質高效發展。國際經驗表明，人均國內生產總值超過1萬美元后，居民消費結構將由商品消費為主向商品和服務消費并重轉變，同時產業結構升級、人口結構變化也會帶來對服務業的巨大需求。2024年我國人均國內生產總值約1.34萬美元，產業轉型步伐加快、城鎮化率穩步提升、中等收入群體穩步擴大、人口老齡化進程加快等結構性變化趨勢明顯，服務業迎來擴能提質的廣闊空間。必須適應新形勢新要求，加快推進服務業新業態培育、新技術應用、新領域拓展，不斷增強內需增長動能。
??（三）促進服務業優質高效發展是提高人民生活品質的有力保障。習近平總書記強調，中國式現代化，民生為大。服務業融通千行百業、關乎千家萬戶，既是居民就業的主要載體，也是居民服務的主要供給者，與老百姓日常生活息息相關。服務業量大面廣、勞動密集，就業創業帶動能力強，提供了大量就業崗位、促進了居民增收。提升居民服務供給質量、解決人民群眾急難愁盼問題，需要加快發展健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政等服務業。必須加快推動服務業擴大供給、優化結構、提高質量，增加服務業的就業包容性，提供更為豐富、更加普惠的服務產品，讓服務業優質高效發展的成果更多更公平惠及全體人民。
??（四）促進服務業優質高效發展是培育國際經濟合作和競爭新優勢的重要抓手。習近平總書記深刻指出，服務貿易是國際貿易的重要組成部分，服務業是國際經貿合作的重要領域。隨著互聯網、數字技術快速滲透應用，跨境電商、數字貿易、價值鏈貿易等服務貿易模式快速發展，服務業成為引領和推動全球經濟發展的重要引擎。同時，世界百年變局加速演進，國際經濟貿易秩序遇到嚴峻挑戰，服務業日益成為全球產業競爭的新領域和經貿規則重構的新焦點。必須以服務業為重點進一步擴大高水平對外開放，以構建優質高效的服務業新體系深化產業鏈供應鏈合作，進一步提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動。
??二、我國服務業優質高效發展具有堅實基礎
??黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷加強服務業改革發展頂層設計，部署出臺發展生產性服務業和生活性服務業、培育服務新業態新模式、擴大服務業開放、推進產業融合發展等方面的政策措施，推動服務業呈現規模大幅躍升、質效不斷提升、新動能蓬勃發展的良好格局。
??（一）總量顯著擴大，經濟增長主動力作用更加鞏固。服務業增加值從2012年的24.5萬億元躍升至2024年的76.6萬億元，服務業增加值2012年首次超過第二產業，2015年占國內生產總值比重首次超過50%，并保持穩中有升的良好態勢。服務業對經濟增長的貢獻率2014年達到49.9%，2024年達到56.2%，比2012年提高10.4個百分點。服務業經營主體活力迸發，第五次全國經濟普查結果顯示，服務業法人單位5年間增加922.2萬個，增長53.7%。
??（二）結構不斷優化，發展質量效益不斷提升。服務業結構更趨優化、向價值鏈中高端攀升，現代服務業成為帶動產業轉型升級的重要力量。2024年信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，租賃和商務服務業增加值占服務業增加值比重分別為8.3%、12.9%和7.4%，均比2012年有較大幅度提高。高技術服務業投資增速多年來明顯高于服務業整體水平，生活性服務業短板加快補齊、結構趨于合理并不斷向高品質延伸，文娛休閑等服務消費更加普及，公共服務業穩步發展，節能環保等新興服務業方興未艾。
??（三）帶動就業明顯，民生保障和居民服務消費支撐作用充分發揮。2013—2024年，服務業就業人員累計增加約8400萬人。2024年服務業就業人員近3.6億人，占全國就業人員的比重為48.8%，比第一產業、第二產業占比分別高出26.6、19.8個百分點。就業擴大和收入增長帶來的消費升級需求得到更好滿足，健康、體育、文化、家政等服務業快速發展，“一老一小”服務體系加速建設。2013—2024年，全國居民人均服務性消費支出年均增長8.6%，占居民人均消費支出比重從39.7%上升到46.1%。
??（四）融合不斷深化，新產業新業態新模式加速涌現。現代服務業與先進制造業融合業態多元、模式多樣，“數據要素×”、“人工智能+”服務的經濟形態、商業模式越來越豐富。工業互聯網等新一代信息技術廣泛應用于實際生產，工業云、移動O2O等新型生產組織形態加快發展，推動產業鏈延鏈增值、數智化水平提升。電子商務、金融科技、智慧物流、智慧出行等領域蓬勃發展。“村BA”、“蘇超”等文體旅商多元深度融合創新實踐，展現了服務業融合發展的蓬勃動能和巨大潛力。
??（五）開放縱深推進，服務貿易規模質量同步提升。2012—2024年，我國服務進出口總額從約3萬億元增長到超過7.5萬億元，規模躍升至世界前列。服務業特別是知識密集型服務出口競爭力顯著提升，2024年服務出口額達到31756億元，比2012年增長超過150%，增速快于服務進口額。服務業吸收外資占全國實際使用外資比重約七成，多年來一直是我國最大的外資流入領域，高技術服務業等成為外商來華投資的熱點領域。
??同時也要看到，服務業發展還存在一些問題，如生產性服務業規模化專業化水平還不夠高；生活性服務業存在有效供給不足、便利共享不夠、質量標準不高、人才支撐不強等問題，還不能很好滿足人民群眾的多樣化需求；服務業龍頭企業和創新型企業偏少；支持服務業發展的政策體系還不完善；服務業對外開放廣度和深度仍需拓展等。
??三、全面落實促進服務業優質高效發展的重大任務
??我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照《建議》的部署要求，將促進服務業優質高效發展作為建設現代化產業體系的一項重大戰略任務，聚焦產業轉型升級和人民美好生活需要，堅持以人為本、創新驅動、深度融合、市場主導、改革開放，推動服務業品質更優、效率更高、創新動能更強、開放水平更高、市場環境更佳，為推動高質量發展提供堅實支撐。
??（一）實施服務業擴能提質行動。堅持擴能提質并重，在壯大服務業規模的同時推動服務業發展質量持續提升。分領域推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進前端轉化、中端融合、后端增值，提升面向制造業的專業化、社會化、綜合性服務能力。促進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展，提升公共服務基礎能力，優化公共服務設施和機構布局，圍繞“一老一小”等供需矛盾突出領域擴大普惠性生活服務供給，聚焦居民消費升級方向增加改善型服務供給，培育服務消費新亮點。推進文旅深度融合，將文旅產業打造成為支柱產業。大幅擴大優質經營主體，培育一批創新能力強、質量水平高、引領作用大的優質服務業骨干企業，促進中小微服務業企業朝著專精特新方向發展。推進服務業數智化，支持數智技術在生產性服務業層面廣泛應用，豐富生活性服務業數字化應用場景，推行普惠性“上云用數賦智”。深入推進服務業綠色化轉型，促進環境服務業健康發展。支持吸納就業能力強的批發零售、交通運輸等服務業發展，完善支持服務業中小企業和個體工商戶創業就業政策，推動人力資源服務業創新發展。
??（二）深化服務業改革開放。這不僅有利于增強我國服務業發展動能、提高服務貿易質量，也有利于推動我國產業鏈價值鏈向高端攀升。對接國際高標準經貿規則，擴大服務業市場準入和開放領域。有序放寬服務業準入限制，合理縮減外資準入負面清單，研究推動進一步擴大增值電信、生物技術、外商獨資醫院等領域開放試點，有序擴大教育、文化領域自主開放。破除跨地區經營行政壁壘，推進服務領域不同地區和行業標準、規則、政策協調統一。大力推進“產品+服務”出口模式創新，探索跨境服務等跟隨中國制造“出海”有效路徑，加快發展以離岸外包為重點的跨境服務業。鼓勵專業服務機構提升國際化服務能力，加快培育服務貿易數字化新動能，促進數字貿易創新發展。推進服務業開放制度創新，更好發揮自由貿易試驗區、海南自由貿易港示范帶動作用，深化國家服務業擴大開放綜合試點示范，提高電信服務、醫療康養、金融等領域開放水平。辦好中國國際服務貿易交易會等重大活動。
??（三）全面增強服務業融合發展質效。融合化是全球產業發展的重要特征和必然趨勢，也是服務業助推產業轉型升級、增強核心競爭力的重要途徑。提升現代服務業與先進制造業融合發展水平，圍繞制造業共性服務需求，促進“服務+制造”融合創新，推動制造業企業向“產品+服務”解決方案提供商轉型，鼓勵服務業企業通過委托制造、品牌授權等方式向制造環節拓展，加快形成服務企業與制造企業嵌入式、協同化融合發展模式。促進現代服務業與現代農業深度融合，培育發展農業生產性服務業，創新環節托管和全程托管等服務模式，推動鄉村產業多元化特色化發展。適應服務業各領域交叉滲透、交互作用、跨界融合的發展趨勢，推進科技、信息、文化、體育、養老、家政、商貿等服務業融合互促，培育數字創意、特色文旅、智慧健康養老、法律科技等融合發展新模式新業態。
??（四）完善支持服務業發展的政策體系和基礎制度。強化服務業發展要素保障，加大財稅、金融、投資、土地、價格、人才等政策支持力度。統籌用好財政資金，創新支持服務業發展的政策工具。健全覆蓋質量、標準、品牌等要素的融資增信體系，支持金融機構推出適合服務業中小企業的金融產品。加快補齊服務設施短板，積極擴大服務業投資。創新土地供給方式，合理保障各類服務業發展與結構調整的用地需求。深化產教融合、校企合作，加快培養引進服務業緊缺人才。深化服務業監管改革，創新適應服務業新業態新模式的監管方式。加強服務質量管理體系建設，實施服務質量分級，引導優質優價。支持服務業企業實施品牌戰略，鼓勵有條件的大型企業增強服務品牌國際影響力，提升中國服務品牌形象。健全服務業國家標準體系，研究制定數字消費、綠色消費等新型消費標準，積極主導或參與國際服務業標準制定。健全服務業統計監測體系，完善服務業發展統計監測和信息發布機制。
2025-11-25 09:19:39 2026屆全國普通高校畢業生規模預計1270萬人，同比增加48萬人。
??教育部部署各地各高校開展“2026屆高校畢業生就業擴容提質行動”，圍繞推進促就業政策落實、加力穩崗拓崗、支持創業帶動就業、深化產教融合供需適配、抓實重點群體幫困兜底等方面持續發力，促進高校畢業生高質量充分就業。
2025-11-21 10:48:36新華社面向2026年應屆高校畢業生公開招聘工作人員，現就相關事項公告如下：
??一、應聘人員基本條件
??1.具有中華人民共和國國籍，擁護中華人民共和國憲法，擁護中國共產黨領導和社會主義制度；
??2.政治立場堅定，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；
??3.熱愛黨的新聞事業，堅持馬克思主義新聞觀，具有良好的道德品行；
??4.在2026年7月底前取得學歷學位證書的2026年國內高校應屆畢業生（含兩年擇業期內未落實工作單位的高校畢業生）；在國（境）外取得碩士研究生及以上學歷的留學回國人員，需在2026年7月底前取得畢業證書和教育部留學服務中心學歷認證，留學時間1年（360天）以上，符合教育部留學服務中心首次辦理就業派遣條件；
??5.具有良好的身體條件和心理素質；
??6.服從新華社駐外工作安排；
??7.符合《事業單位人事管理回避規定》；
??8.符合新華社關于親屬回避的政策規定；
??9.符合國家法律法規規定的其他條件。
??因犯罪受過刑事處罰的人員，被開除中國共產黨黨籍的人員，在國家法定考試、各級公務員及事業單位招考中被認定為有舞弊等嚴重違反考試錄用紀律行為還在禁考期的人員，以及法律法規規定不得聘為事業單位工作人員的其他情形人員不得報名應聘。
??二、招聘崗位及相關要求
??1.此次共招聘169名工作人員，其中新華社總社104名、國內分社（含屬地經營分支機構）65名。每名應聘者可以同時報考總社、國內分社（含屬地經營分支機構）各一個崗位。具體崗位及相關要求詳見新華社人才招聘網。
??2.應聘者所學專業應符合具體崗位要求，學習經歷中包含崗位所列的專業即可。
??3.應聘英文崗位的，大學英語六級成績應不低于520分或取得英語專業四級及以上等級證書或托福成績不低于95分或雅思成績不低于6.5分；應聘其他崗位的，一般大學英語六級成績應不低于425分或托福成績不低于85分或雅思成績不低于6分，對外文水平另有要求的以具體崗位條件為準。
??4.資格審查貫穿招聘全過程，應聘者應保證報名材料完全真實，凡提供虛假報名信息或應聘者條件不符合招聘崗位要求的，一經查實，即取消應聘資格。
??三、招聘流程
??此次招聘設置初試、復試、面試、實踐考察、政審體檢等環節。
??（一）報名方式和時間
??應聘者請于2025年11月19日9：00至11月30日18:00期間登錄新華社人才招聘網（https://job.xinhua-news.cn/）報名。
??應聘者所填簡歷信息應當真實、準確、完整，報考信息一經提交不得修改。
??（二）資格審查
??用人單位將根據本公告規定的報名資格條件和招聘崗位要求，對報名申請進行客觀、公正的審查，符合崗位要求的應聘者進入初試環節。應聘者可登錄新華社人才招聘網查詢資格審查結果。
??各崗位招聘人數與報名人數的比例原則上不低于1:5，未達到1:5的，取消招聘崗位或相應遞減招聘人數。
??（三）初試
??初試為綜合能力測試，采取線上方式，初步定于12月7日舉行，具體時間以實際通知為準。
??通過資格審查的應聘者請在12月3日中午12:00前通過新華社人才招聘網確認是否參加初試，未及時完成考試確認將視為自動放棄報考資格。
??（四）復試
??復試為專業能力測試，采取線下方式，初步定于12月21日舉行，具體時間、地點和有關事項另行通知。
??各崗位依據應聘者初試成績從高到低，按1:30的比例確定入圍復試人員（成績并列的一并入圍）。應聘者請于2025年12月13日上午9:00后登錄新華社人才招聘網查詢本人是否入圍復試，入圍人員請在12月14日中午12:00前通過新華社人才招聘網確認是否參加復試，未及時完成考試確認將視為自動放棄報考資格。
??（五）面試
??面試包括綜合面試和專業面試。綜合面試依據應聘者筆試成績（初試和復試成績各占比50%計算）從高到低按1:15的比例確定入圍人員（成績并列的一并入圍）。專業面試依據應聘者筆試和綜合面試成績各占比50%計算后的成績從高到低按1:5的比例確定入圍人員。
??兩輪面試滿分均為100分，合格分數線均為60分，成績未達合格線的不得進入后續環節。入圍人員主動放棄的，按成績依序遞補。
??（六）后續環節
??各崗位依據應聘者總成績（按筆試成績占30%、綜合面試成績占30%、專業面試成績占40%計算）從高到低按1:2的比例確定實踐考察人員，按1:2的比例差額進行政審、體檢。入圍人員主動放棄的，按成績依序遞補。
??體檢參照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》執行。政審將采取實地走訪、個別談話、查閱檔案、同本人面談等方式，了解考察人選政治素質、道德品行、能力素質、心理健康、在校表現、遵紀守法、廉潔自律等方面情況。
??四、其他事項
??關于新華社2026年校園招聘的通知和提醒事項，均在新華社人才招聘網發布，敬請關注新華社人才招聘網，及時了解相關動態。
??新華社招聘工作不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構或者個人舉辦考試輔導培訓班，不提供關于考試題型及范圍的咨詢。對于社會上有關考試培訓，請廣大應聘者提高警惕、理性對待，避免上當受騙，防止權益受損。若咨詢其他有關招聘的問題，請發送郵件至xinhuashezhaopin@xinhua.org，技術支持請通過郵件聯系xhszpjszc@xinhua.org。 2025-11-19 09:44:15
??11月12日，求職者在招聘會上尋找心儀的工作崗位。
??11月12日，“陽光就業，職為你來” 2025年杭州市總工會冬季專場招聘會在杭州市人才市場舉行，50多家招聘企業推出1200多個工作崗位，助力勞動者求職就業。
??新華社記者 韓傳號 攝
??11月12日，一名求職者在招聘會上查看招聘信息。
??11月12日，“陽光就業，職為你來” 2025年杭州市總工會冬季專場招聘會在杭州市人才市場舉行，50多家招聘企業推出1200多個工作崗位，助力勞動者求職就業。
??新華社記者 韓傳號 攝
??11月12日，一名求職者與招聘企業代表（左一）在招聘會上洽談。
??11月12日，“陽光就業，職為你來” 2025年杭州市總工會冬季專場招聘會在杭州市人才市場舉行，50多家招聘企業推出1200多個工作崗位，助力勞動者求職就業。
??新華社記者 韓傳號 攝
?11月12日拍攝的“陽光就業，職為你來” 2025年杭州市總工會冬季專場招聘會現場。
??11月12日，“陽光就業，職為你來” 2025年杭州市總工會冬季專場招聘會在杭州市人才市場舉行，50多家招聘企業推出1200多個工作崗位，助力勞動者求職就業。
2025-11-14 14:38:20 秋招季如火如荼，多地高校面向重點行業推出“專而精”“小而美”的專場招聘，政府部門則精準施策促進人崗匹配，企業更是加快引才育才步伐……多方合力之下，一幅產業與就業協同發展的新圖景正徐徐展開。
??久久為功，碩果盈枝。“十四五”以來，我國就業形勢總體穩定，就業結構持續優化，就業質量穩步提升。面向“十五五”，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）圍繞“促進高質量充分就業”，明確提出“加強產業和就業協同，積極培育新職業新崗位”“健全終身職業技能培訓制度”等系列部署，為夯實就業這一民生之基指明方向。
??“《建議》更加突出高質量充分就業的戰略地位，首次將‘高質量充分就業取得新進展’‘居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步’等列為主要目標，釋放出就業工作需與經濟社會發展同頻共振，在動態中化解供需矛盾的重要信號。”首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛表示。
??當前，我國正處于優化發展結構、提高發展質量的重要時期，要進一步促進高質量充分就業，關鍵在于緊扣產業發展脈搏，挖潛擴容新崗位。
??“要看到，《建議》將‘建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基’置于戰略任務首位，提出‘堅持智能化、綠色化、融合化方向’‘加快新興產業規模化發展’等具體要求。這不僅是經濟增長的新布局，也為廣大勞動者拓寬了就業空間。”張成剛表示，伴隨現代化產業體系發展，技術型、創新型崗位將應運而生，產業鏈與人才鏈的深度融合將成為就業市場的新機遇。
??在具體行動層面，《建議》明確提出，“加強產業和就業協同，積極培育新職業新崗位，支持企業穩崗擴崗”。
??回望“十四五”時期，中央與地方聯動推進就業擴容，成效初顯。人社部會同有關部門共頒布了328個國家職業標準，累計發布72個新職業，覆蓋數字經濟、現代服務、智能制造等行業；首次印發崗位挖潛擴容實施方案，把崗位細化到行業，把責任分解到部門，上半年已經釋放崗位1224萬個；浙江則圍繞先進制造、基建維護等開發崗位超過90萬個。
??崗位數量的穩步增長為就業穩定筑牢了“基本盤”，但要讓新增崗位與勞動者能力精準適配，職業技能培訓則是關鍵抓手。
??對此，《建議》提出，“完善人力資源供需匹配機制，健全終身職業技能培訓制度，強化擇業和用人觀念引導，著力解決結構性就業矛盾”。
??有技能、好就業，技能高、就業好。今年以來，從部署開展大規模職業技能培訓到19個省份新增培育建設60多個產教評技能生態鏈，再到第三屆全國技能大賽成功舉辦，我國技能人才隊伍持續壯大。越來越多勞動者通過技能提升實現高質量就業，為產業發展注入人才動能。
??“我們充分發揮鏈主企業引領作用，以溫州焊接崗位需求最大的鏈主企業溫州泰昌鐵塔制造有限公司為例，我們支持其建設市域內高標準的高技能人才公共實訓基地樣板，引導其向中西部勞動力開放培訓資源與崗位資源。”溫州市人力社保局職業能力建設處處長馬云國說。據企業負責人介紹，該基地自建成以來已累計培訓超1600人，技能認定1438人，培養的技能人才絕大部分輸送到泰昌及上下游企業，實現技能培訓與產業需求“無縫對接”。
??展望“十五五”，就業領域機遇與挑戰并存。在中國教育科學研究院研究員儲朝暉看來，要實現高質量充分就業，需結合“十五五”時期我國經濟社會發展新趨勢，在《建議》引領下，深入實施就業優先戰略，形成發展經濟、健全法治、振興市場、多樣化教育多措并舉的就業促進機制，凝聚各方合力構建就業友好型發展方式。
??“完善就業支持和公共服務體系”“推動靈活就業、新就業形態健康發展”“加大創業支持力度”“完善就業影響評估和監測預警”……《建議》勾勒出未來五年穩就業“施工圖”。
??“下一步，要緊緊依托高質量發展主題，抓住新質生產力發展契機，抓牢數字經濟、平臺經濟、綠色轉型帶來的就業結構調整機遇，推動產業升級帶動就業擴容。”張成剛說，同時，政府部門應在產業政策、投資決策、項目建設等各環節充分考慮就業效應，優先發展就業容量大、質量高的產業和企業。
??“十五五”期間，一項項部署將從紙面走向實踐。可以預見，“產業有升級、就業有質量”的協同發展之路將越走越寬廣，為中國式現代化筑牢堅實的民生根基。
2025-11-10 10:13:08
